Все, что нужно знать работодателям при оформлении на работу беженцев
Константиновский район. ДОНСКИЕ ОГНИ. Какие особенности нужно учесть при оформлении на работу беженцев и лиц из ДНР, ЛНР и Украины, получивших временное убежище?
Этот вопрос сейчас достаточно часто задают работодатели. Вот какие комментарии на него дает Государственная инспекция труда в Ростовской области.
Следует начать с того, что нужно различать беженцев, лиц со временным убежищем и иностранных работников, потому что правила и порядок их приема на работу отличают-ся. Особенности приема на работу граждан зарубежных государств пропи-саны в главе 50.1 ТК РФ, Федеральном законе № 4528-1 от 19.02.1993г. «О беженцах», Федеральном законе № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан», Постановление Правительства РФ № 755 от 11.10.2002г. «Об утверждении перечня объектов и организаций, в кото-рые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу».
Согласно этим документам, беженцы — это лица, которые подверглись пре-следованиям у себя на родине и по этой причине покинули страну своего проживания. В Российской Федерации их статус подтверждается удостоверением беженца. Они и члены семьи имеют право на трудоустройство и предпринимательскую деятельность наравне с гражданами РФ. Им не нужно получать разрешение на работу или патент.
Временное убежище предоставляется тем, кто сам отказался от статуса беженца в пользу временного пребывания или не имеет права на статус беженца. Статус лица, получившего временное убежище, подтверждается свидетельством. Такие люди так же могут устроиться на любую должность и профессию без патента или разрешения на работу.
При получении удостоверения беженца и свидетельства о предоставлении временного убежища украинский паспорт или паспорт ДНР, ЛНР сдают на временное хранение в УМВД. Но это не помеха для трудоустройства — согласно ст. 7 и 13 Федерального закона № 4528-1 «О беженцах» — удостоверение или свидетельство считаются документами, удостоверяющими лич-ность.
Оформление удостоверения беженца занимает до 6 месяцев, а свидетельства о временном убежище — до 3 месяцев. Если вам нужно срочно принять со-трудника, не дожидаясь этих документов, можно оформить его на работу по правилам для иностранных граждан. Для этого у него должно быть разрешение на работу при наличии визы или патент для въехавших в безвизовом порядке. Патент можно оформить быстрее: за 5-10 рабочих дней.
Разрешения и патент не нужны для лиц, указанных в п. 4 и 4.5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан». Это, помимо беженцев и лиц с временным убежищем, иностранцы с постоянным или временным проживанием в РФ, студенты и высококвалифицированные специалисты. Имейте в виду, что иностранцев, в том числе беженцев, нельзя принимать на работу в организации, указанные в Постановление Правительства РФ № 755 от 11.10.2002г. «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу». В этом перечне, в основном, объекты и организации, связанные с безопасностью и государственной тайной.
Документы, необходимые для трудоустройства кандидату со статусом беженца: удостоверение беженца (оно заменяет паспорт); общий пакет доку-ментов по п. 1 ст. 65 ТК РФ; копию миграционной карты для постановки на миграционный учет.
СНИЛС должен быть у каждого иностранца, проживающего в России, со-гласно п. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхова-ния», но если беженец не получил СНИЛС самостоятельно, поставить его на учет в ПФР может работодатель.
Бумажная трудовая книжка нужна только, если у кандидата она есть на бланке российского образца и в ней нет записей о переходе на электронный формат.
Документы об образовании нужны, если это установлено квалификационными требованиями к должности или профессии, на которую претендует кандидат. Украинские дипломы по общему правилу признаются в РФ без легализации.
Кандидаты, которые не соответствуют квалификационным требованиям по приказу Минздрава от 08.10.2015г. № 707н, должны пройти повышение квалификации или переподготовку по дополнительным профессиональным программам в российских образовательных организациях.
Справка об отсутствии судимости необходима только при приеме на должности, которые запрещено занимать лицам с судимостью или подвергавшимся уголовному преследованию.
Беженцы имеют право на обязательное медицинское страхование на весь срок пребывания по п. 10 ч. 1 ст. 8 закона № 4528-1, поэтому от них не требуют полис ДМС, как от других иностранцев.
Документы, необходимые для трудоустройства лицам, получившим временное убежище
Граждане ЛНР, ДНР, Украины, получившие временное убежище в Российской Федерации, представляют следующие документы при трудоустройстве: свидетельство о предоставлении временного убежища (оно за-меняет паспорт); общий пакет документов по п. 1 ст. 65 ТК РФ; копию ми-грационной карты для постановки на миграционный учет.
Получившие временное убежище, как и беженцы, имеют право на медицинскую помощь по Закону № 4528-1.
Статья 10 закона № 326-ФЗ от 29.11.2019г. относит их к категории застра-хованных по ОМС граждан, поэтому полис ДМС при их трудоустройстве не нужен.