Социальный контракт: палочка-выручалочка для тех, кто хочет открыть свое дело
Не все люди, находящиеся в трудной жизненной ситуации, знают о возможностях, которые сегодня им предоставляет государство. Между тем социальный контракт может помочь справиться с временными трудностями. Что это за форма государственной поддержки и кто может ею воспользоваться, мы узнали у заведующей ОСЗН администрации Константиновского района Светланой Кузмичевой.
— Светлана Валентиновна, что же такое социальный контракт?
— Это соглашение, которое заключается между гражданином (или семьей) и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину социальную помощь, а гражданин — реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Если сказать простыми словами, то государство обязуется помочь заявителю выйти из трудного финансового положения, а он, в свою очередь, берет на себя обязательства в рамках соглашения: открыть свое дело, развивать домашнее хозяйство или найти работу.
— Сколько социальных контрактов заключено в нашем муниципальном образовании в текущем году?
— На 1 декабря 2023 года 62 жителя Константиновского района заключили социальные контракты на общую сумму 13 млн.662 тыс. 614 рублей. В прошлом году этой формой господдержки воспользовались 75 граждан на сумму 10 млн. 689 тыс. 6 рублей.
— Чем именно эта форма поддержки отличается от пособия?
— В отличие от выплаты пособий социальный контракт направлен на то, чтобы помочь нуждающимся гражданам перейти на самообеспечение. Выплаты по контракту должны использоваться только по целевому назначению.
— Кому оказывается адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта?
— Социальный контракт могут заключить малоимущие семьи или малоимущие, одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по Ростовской области в расчете на душу населения. В настоящее время его размер составляет 13513 рублей.
— Для каких целей может быть заключен социальный контракт?
— Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, развитие личного подсобного хозяйства, поиск работы, нахождение гражданина или семьи в трудной жизненной ситуации.
В 2023 году 30 граждан, заключивших социальный контракт на открытие своего бизнеса, приняли решение развиваться в сферах торговли, логистики, красоты, автосервиса, питания, спорта, производства и других направлениях. 17 граждан заключили социальные контракты на развитие личных подсобных хозяйств, из них 14 — это животноводство, 2 — птицеводство, 1- пчеловодство.
— Каковы размеры этих выплат?
— Суммы зависят от цели использования. Например, на мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности предоставляется единовременная выплата в размере сметы затрат, но не более 350 тысяч рублей, на развитие личного подсобного хозяйства — до 200 тысяч рублей.
— Как поможет социальный контракт безработному гражданину?
— Одно из направлений социального контракта — содействие в трудоустройстве. Если человек хочет найти работу и с ним заключается соцконтракт, то он получает одну вы плату в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения. Если в течение 9 месяцев он трудоустраивается, то получает еще три выплаты проточного минимума. В этом году по программе социального контракта у нас в районе из пяти человек трое уже трудоустроены.
— Как социальный контракт может стать решением трудной жизненной ситуации?
— В рамках соцконтракта дополнительную финансовую помощь могут получить граждане и малоимущие семьи. В 2023 году ОСЗН администрации Константиновского района заключил 10 соцконтрактов с гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, на общую сумму 795 тыс. 366 рублей.
— Что можно назвать трудной жизненной ситуацией?
— В перечень трудных жизненных ситуаций входят наличие 4 и более детей до 16 лет, наличие в семье ребенка-инвалида, наличие заболевания или инвалидности заявителя, утрата или повреждение жилого помещения, являющегося местом жительства в результате стихийного бедствия, техногенной катастрофы, пожара, смерть близких родственников, необходимость ухода за недееспособным близким родственником.
— На что в этом случае можно использовать средства социального контракта?
— Полученные денежные средства могут быть направлены на приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарств, мебели, бытовой техники. Перед заключением соцконтракта комиссия составляет акт материально-бытовых условий, проверяет предоставленную заявителем смету.
— Нужно ли подтверждать чеками или другими документами потраченные средства?
— Обязательно, денежные средства должны быть использованы только на мероприятия, связанные с выполнением обязательств по социальному контракту. В подтверждение целевого использования денежных средств предоставляются товарные и кассовые чеки, договор купли-продажи и тому подобное.
— Какие документы необходимо предоставить гражданину для заключения социального контракта?
— Гражданин подает заявление в отдел социальной защиты населения. К нему прилагаются: анкета о семейном и материально-бытовом положении семьи по установленной форме; документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации, согласие граждан на обработку персональных данных. Специалист ОСЗН проводит собеседование с заявителем, проверяет представленные гражданином сведения, составляет акт материально-бытового обследования условий проживания семьи заявителя.
Специалисты ОСЗН с участием заявителя разрабатывают программу социальной адаптации семьи на период действия социального контракта. Личное дело с проектом социального контракта, к которому прилагается проект программы социальной адаптации, передается на заседание межведомственной комиссии. Комиссия по каждому заявителю выносит рекомендации о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта либо об отказе в ее оказании. При работе с гражданами обращается в первую очередь внимание на то, что заявитель реально настроен улучшить материальное положение своей семьи и вывести ее из бедности.
— Что будет, если гражданин не выполнит условия соцконтракта?
— Это является основанием для прекращения контракта, а значит, прекратятся и положенные выплаты. А если индивидуальная предпринимательская деятельность прекращена по собственной инициативе гражданина в период действия соцконтракта, то нужно будет возвратить деньги, полученные в качестве государственной социальной помощи.
Марина Рязанова.